Ley Bases: ¿cuándo entra en vigencia?

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Se espera la implementación de la norma tras su sanción definitiva en el consgro. ¿cómo es el procedimiento de promulgación de una ley en Argentina?

El pasado viernes 28 de julio de 2024, por la madrugada, los diputados dieron la aprobación definitiva de la Ley Bases y el paquete fiscal, algo que buscaba el gobierno de Javier Milei desde hace 6 meses.

Pero la norma no entra en vigencia inmediatamente, es el Poder Ejecutivo el que queda facultado para promulgar ambas normas e implementarlas.

¿Cómo se promulga una ley?

En Argentina, el proceso de promulgación de una ley es un paso crucial para que está entre en vigencia. Una vez que el Congreso Nacional aprueba un proyecto de ley, este debe ser enviado al Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Nación, para su promulgación.

La promulgación es el acto formal por el cual el Presidente de la República sanciona y ordena la publicación de una ley. Este proceso se encuentra establecido en el artículo 78 de la Constitución Nacional Argentina.

Según dicho artículo, una vez que el proyecto de ley es aprobado por el Congreso, el Poder Ejecutivo tiene 10 días hábiles para promulgarla (promulgación por decreto) o vetarla total o parcialmente. Si en ese plazo no hay pronunciamiento, la ley se considera promulgada de manera tácita (promulgación de hecho) .

Una vez promulgada, la ley debe ser publicada en el Boletín Oficial, que es el medio oficial de difusión del Estado argentino. Esto marca el momento en que la ley entra en vigencia y pasa a ser de cumplimiento obligatorio.

Es importante destacar que, en algunos casos, la propia ley puede establecer una fecha de entrada en vigor diferente a la de su publicación en el Boletín Oficial. Esto puede ocurrir cuando se quiere dar un plazo de adaptación a la nueva normativa.

Reglamentación de una ley

Luego de que una ley es promulgada por el Poder Ejecutivo y publicada en el Boletín Oficial, comienza el proceso de reglamentación de la misma. Este paso es fundamental para que la nueva ley pueda ser implementada de manera concreta.

La reglamentación de una ley implica que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos pertinentes, emite los decretos, resoluciones o disposiciones necesarias para detallar cómo se debe aplicar la ley en la práctica.

Algunos de los aspectos que suelen reglamentarse son:

• Procedimientos y plazos específicos para cumplir con la ley
• Asignación de funciones y responsabilidades a las diferentes autoridades y organismos
• Establecimiento de requisitos, condiciones y excepciones
• Determinación de sanciones y mecanismos de control

Este proceso de reglamentación busca asegurar que la ley sea aplicada de manera uniforme y clara por parte de las autoridades y la ciudadanía en general.

Es importante destacar que la reglamentación no puede modificar ni alterar el contenido de la ley original aprobada por el Congreso. Debe limitarse a detallar los aspectos operativos y procedimentales para su correcta implementación.

Una vez que la reglamentación está lista, suele ser publicada también en el Boletín Oficial, completando así el proceso de puesta en vigencia de la nueva normativa.

Puntualmente en el caso de la Ley Bases, el Gobierno priorizará en una primera instancia la reglamentación de los capítulos fiscales, puntualmente el apartado de Ganancias y también la declaración de la emergencia para otorgarle facultades delegadas extraordinarias al Presidente..